A felnőttképzési piacon megjelenni kívánó oktatási vállalkozások és intézmények nem működhetnek tetszőleges keretek között. A felnőttképzésről szóló 2013. évi LXXVII. törvény (Fktv.) szigorú szabályokat állapít meg a képzési tevékenység folytatására, amelyeket az államigazgatási hatóságként eljáró Pest Vármegyei Kormányhivatal ellenőriz országos hatáskörrel. A képzésre jelentkező felnőttek számára alapvető fontosságú, hogy megértsék a felnőttképzési bejelentés és a felnőttképzési engedély közötti jogi és szakmai különbségeket, valamint ismerjék a képzőintézmények hivatalos ellenőrzési módját.
Sok esetben a tanulók csupán a tanfolyam végén, a megszerzett okirat átvételekor szembesülnek azzal, hogy az általuk választott intézmény nem rendelkezett a megfelelő szakmai engedéllyel ahhoz a képzéshez, amit meghirdetett. Ebben az elemzésben áttekintjük a felnőttképzők jogi kategóriáit, a nyilvántartási számok jelentését, a hatósági eljárás menetét és a nyilvános adatbázisok használatát.
Bejelentés vs. Engedély: A két képzési kategória
A felnőttképzési törvény értelmében Magyarországon minden olyan szervezett, célirányos oktatás vagy képzés, amely nem minősül iskolai rendszerű oktatásnak vagy felsőoktatásnak, a felnőttképzés hatálya alá tartozik. A jogszabály két eltérő szintű felnőttképzési tevékenységet határoz meg:
1. Bejelentés alapján folytatható felnőttképzés
A bejelentéses képzés a felnőttképzés alapszintje. Ha egy vállalkozás, egyesület vagy intézmény olyan tanfolyamot, tréninget vagy workshopot szervez, amely nem ad államilag elismert szakképesítést és nem minősül szabályozott szakmai képzésnek, akkor a tevékenység elindításához elegendő a felnőttképzési hatósághoz megtett bejelentés.
- Nyilvántartási szám jelölése: A bejelentett felnőttképzők nyilvántartási száma „B” betűvel kezdődik (például: B/2020/000213).
- Eljárás: A hatóság a bejelentést követően 8 napon belül nyilvántartásba veszi a képzőt, amennyiben az megfelel a törvényi alapfeltételeknek. Az eljárás a FAR felületen keresztül zajlik.
- Tevékenység terjedelme: Jellemzően nyelvi képzések, készségfejlesztő tréningek, informatikai szoftverhasználati kurzusok, hobbiképzések és belső vállalati továbbképzések tartoznak ide.
- Adatszolgáltatási kötelezettség: A bejelentett képző is köteles a Felnőttképzési Adatszolgáltatási Rendszerbe (FAR) bejelenteni a megvalósított képzéseket és a résztvevők adatait.
2. Engedély alapján folytatható felnőttképzés
A felnőttképzési engedély a szigorúbb, komplexebb eljárás. Engedélyköteles minden olyan képzés, amely:
Államilag elismert szakképesítés megszerzésére felkészítő szakmai képzés.
Részben vagy egészben költségvetési vagy európai uniós forrásból (például GINOP Plusz) támogatott képzés.
Részben vagy egészben a képzési hitel igénybevételével megvalósuló képzés.
Nyilvántartási szám jelölése: Az engedéllyel rendelkező felnőttképzők nyilvántartási száma „E” betűvel kezdődik (például: E/2021/000132).
Feltételek: Az engedély megszerzéséhez a képzőnek rendelkeznie kell minőségirányítási rendszerrel, szakmailag jóváhagyott képzési programmal, megfelelő személyi és tárgyi feltételekkel, valamint vagyoni biztosítékkal.
Hatósági ellenőrzés: A Pest Vármegyei Kormányhivatal mint felnőttképzési államigazgatási szerv rendszeres helyszíni és dokumentációs ellenőrzéseket végez az engedélyezett képzőknél.
A hatósági felügyelet és a nyilvántartási szám kötelezettsége
A felnőttképzési tevékenység feletti hatósági ellenőrzést az egész ország területére kiterjedő hatáskörrel a Pest Vármegyei Kormányhivatal látja el. A hatóság feladatai közé tartozik a bejelentések feldolgozása, az engedélyezési eljárások lefolytatása, a Felnőttképzési Adatszolgáltatási Rendszer felügyelete, valamint a képzőintézmények rendszeres ellenőrzése.
A felnőttképzési törvény értelmében a felnőttképző intézmény köteles a nyilvántartási számát (a B-s vagy E-s azonosítót) minden hivatalos dokumentumán, honlapján, reklámanyagában és a képzési szerződésben jól látható módon feltüntetni.
Amennyiben egy oktatással foglalkozó cég weboldalán nem található meg a felnőttképzési nyilvántartási szám, az komoly figyelmeztető jelzés. Nyilvántartási szám nélkül felnőttképzési tevékenységet folytatni jogszabálysértő: a hatóság az ilyen cégeket eltiltja a képzés folytatásától, és jelentős mulasztási bírságot szabhat ki rájuk.
Hogyan ellenőrizhető a képző a FAR rendszerben?
Nem elegendő pusztán arra hagyatkozni, amit a képző intézmény a saját honlapján vagy hirdetéseiben kiír. Szerencsére a felnőttképzési nyilvántartás teljesen nyilvános és bárki számára díjmentesen kereshető az interneten.
A képzőintézmény ellenőrzésének lépései:
- Látogasson el a Felnőttképzési Adatszolgáltatási Rendszer (FAR) nyilvános keresőjére: A felület a Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Hivatal vagy a Pest Vármegyei Kormányhivatal felnőttképzési aloldaláról érhető el.
- Keresés az azonosítók alapján: A keresőben megadható a képző cégneve, adószáma vagy nyilvántartási száma (B/… vagy E/…).
- Státusz ellenőrzése: Győződjön meg arról, hogy a képző nyilvántartása aktív-e, nincs-e felfüggesztve vagy törölve a nyilvántartásból hatósági eljárás miatt.
- Képzési program ellenőrzése: Engedélyezett képzések esetén a rendszerben látható, hogy a képző pontosan milyen szakmai képzések lebonyolítására kapott engedélyt. Ha a képző olyan szakképesítést hirdet, amely nem szerepel az engedélyezett képzési programjai között, a képzés nem törvényes.
A felnőttképzési szerződés kötelező tartalmi elemei
A felnőttképzési törvény kiemelt védelmet biztosít a képzésben résztvevők számára a kötelező írásbeli szerződéskötés előírásával. A képző intézmény nem kezdheti meg az oktatást anélkül, hogy a hallgatóval szabályos felnőttképzési szerződést kötne.
A szerződésnek törvényileg tartalmaznia kell:
- A képzés pontos megnevezését és nyilvántartási/engedélyszámát.
- A képzés óraszámát, kezdési és várható befejezési időpontját.
- A képzési díj pontos összegét és a fizetési ütemezést.
- A számonkérés és az értékelés módját, valamint a FAR tanúsítvány kiállításának feltételeit.
- A képző és a résztvevő felmondási jogait és a díjvisszatérítés szabályait.
Gyakorlati tanácsok a szerződés aláírása előtt
Mielőtt aláírná a felnőttképzési szerződést és átutalná a tandíjat, érdemes lefuttatni az alábbi rövid ellenőrző listát:
| Ellenőrzési szempont | Mit kell keresni? | Kockázat nem megfelelőség esetén |
|---|---|---|
| Nyilvántartási szám | Szerepel a honlapon és a szerződésben? (B/… vagy E/…) | Jogellenesen folytatott képzés, érvénytelen tanúsítvány |
| FAR aktív státusz | A FAR nyilvános keresőjében szerepel az intézmény? | Felfüggesztett vagy törölt nyilvántartás |
| Képesítő vizsga jogosultság | Engedélyezett (E-s) a szakmai képzés? | A tanfolyam végén nem adható ki képesítő bizonyítvány |
| Képzési szerződés kötelező elemei | Tartalmazza az óraszámot, díjat, FAR bejelentést? | Bizonytalan jogi jogviszony, elmaradó FAR tanúsítvány |
A felnőttképzésben megszerzett dokumentumok pontos jogi rangjáról az államilag elismert bizonyítvány és tanúsítvány különbségeiről szóló cikkünkben olvashat bővebben. Az új Szakmajegyzékről és az alapszakmák rendszeréről pedig a szakképzés 2020-as átalakítását bemutató elemzésünkben adunk tájékoztatást.
Az ellenőrzés mindössze néhány percet vesz igénybe a FAR nyilvános keresőjében, de megkíméli a tanulót a csalódásoktól, a jogellenes képzésektől és az el nem ismert végzettségektől.